Význam Maastrichtské smlouvy
20. 5. 2011
Maastrichtská smlouva je největší reformou ES od jejího vzniku – 2 smlouvy – Smlouva o EU a revidovaná Smlouva o Evropském společenství
Vyjednána v roce 1992, přijata všemi státy kromě Dánska, následně vloženy výjimky pro Dánsko a smlouva přijata
1. 1.1993 – vstup v platnost; vznik Evropské unie
Důvod: Již od poloviny 80. let vzniká potřeba neekonomické integrace, zavést do společenství více federálních prvků, vzniká nutnost vystupovat jednotně v zahraničních vztazích, nutnost jednotného vystupování při jednání se sousedy (politika sousedství, jednání se středomořskými státy)
Změny:
Vznik pilířové struktury
I. Pilíř tzv. Acquis communautaire – společné právo, v jeho rámci fungují standardně Rada, Komise, Parlament, ESD
V jeho rámci jsou přijímány nařízení a směrnice
Zakotvení Evropské rady jako základního politického článku EU
Jasné zakotvení počtu případů hlasování kvalifikovanou většinou
Zakotvení procesu spolurozhodovacího a kritéria pro užívání procesu kooperace a souhlasu
II. Pilíř Společná zahraniční a bezpečnostní politika – rozhoduje se výhradně jednohlasně – uplatňují se společné strategie, společné akce a společné postoje
III. Pilíř Policejní a justiční spolupráce v soudních věcech – rozhoduje se výhradně jednohlasně – uplatňuje se rámcové rozhodnutí (obdoba směrnice)
V II. a III. Pilíři se neuplatňuje komunitární právo, ale pouze právo unijní
Vzniká institut Evropského ombudsmana
Zavádí se do smluv výslovně princi subsidiarity
Zavádí se institut evropského občanství – každý občan členského státu je také občanem EU, možnost obracet se na diplomatická zastoupení členských států atd., integrační občanský nástroj
Cíl: dosažení hospodářské a měnové unie do 1999 (1999 vznik virtuální měny, zavedení bankovek a mincí až r. 2002)
Další vývoj
1994 – vznik Evropského hospodářského prostoru
Kodaňský summit – tzv. kodaňská kritéria pro zahájení přístupových jednání
Další revize smluv – 1997 – Amsterodamská smlouva; 2000 – Niceská smlouva – obě posilují fungování II. a III. pilíře a příprava na rozšíření
Vznik Konventu a Smlouvy o ústavě pro Evropu
Materiál: Evropa na dvě půlky